大明公司楼下就是专门负责筹集重建善款的金陵大报恩寺塔文化发展基金会，这家公募基金会同样没有任何标志。面对记者关于基金会工作的相关提问，基金会工作人员张扬一再表示“不便透露”，他更一度坚称基金会成立几年来每年都正常通过年审。在他的桌子上，有散落的标明基金会“购买办公桌椅”的发票，办公室的侧墙上，则悬挂着大明公司内部组织活动展示图。

　　在大明公司的通讯录里，“基金会”与办公室、工程部、筹资部等众多下属机构列在一起。

　　办公室主任王跃农表示，大明公司和基金会是两个独立的法人实体，两块牌子、两套人马。

　　翻阅金陵大报恩寺塔文化发展基金会年报可见，基金会理事长为南京市国资集团党委书记徐银桂，秘书长周发亮同时兼任南京市国资集团副总经理。而南京市国资集团则是在工商局登记注册的赢利性公司。有江苏省基金会监管层分析人士向《公益时报》记者表示，按照《江苏省慈善募捐许可办法》，慈善募捐需要行政许可，同时，慈善募捐者必须为公益性社会团体和公益性非盈利事业单位。金陵大报恩寺塔文化发展基金会具备募捐资质，而大明公司则不可以。

　　“这里有一个明显的问题”，一位公益研究人士告诉《公益时报》记者，在大明公司的通讯录里，“筹资部”赫然在列，说明它已经在向社会公众筹集重建款项，这与基金会募款有着本质的不同，如是属于商业性质的募集投资，则有违王健林捐赠初衷，也不符合公益项目的要求，若是属于筹募公益捐赠，则大明公司的做法因为未经行政许可，属于严重的违规行为。而王健林的10亿元捐赠，南京市政府则不可以将其转给大明公司，因为大明公司的设立并非公益性质。

　　和众多被公示的环评项目不同，2007年即获得环评批复的大报恩寺重建项目未在南京市环保局网站公示，南京市环保局有关人士给出的解释是——环评文件可能涉及企业“商业秘密”，不便透露。

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